Juventud, entre inclusión simulada y representación restringida: efectos de la cuota intergeneracional en el legislativo ecuatoriano (2009–2025)
Resumen
El artículo analiza críticamente los efectos de la reforma electoral ecuatoriana de 2020 que introdujo la cuota intergeneracional y obligó a las organizaciones políticas a incluir, al menos, un 25 % de candidaturas jóvenes. Mediante una metodología basada en la sistematización de datos cuantitativos del Consejo Nacional Electoral (CNE), se evalúa la evolución de la participación y representación juvenil en seis elecciones legislativas (2009-2025), contrastando los periodos previos y posteriores a la reforma. El estudio incorpora, además, un enfoque de género que permite problematizar la sobrerrepresentación de mujeres en candidaturas de jóvenes como una posible estrategia de cumplimiento instrumental. Los resultados muestran avances en la participación formal, pero también revelan barreras estructurales que limitan el acceso efectivo de los jóvenes al poder.
Referencias bibliográficas
Asamblea Nacional. (2009, 27 de abril). Ley Orgánica Electoral, Código de la Democracia. Registro Oficial Suplemento 578. https://www.igualdadgenero.gob.ec/wp-content/uploads/2020/02/Ley-Org%C3%A1nica-Electoral-C%C3%B3digo-de-la-Democracia.pdf
Asamblea Nacional. (2020, 3 de febrero). Ley Orgánica reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia. Registro Oficial Suplemento 134. https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2020-03/Registro%20oficial%20codigo%20de%20la%20democracia.pdf
Boix, C. (1999). Setting the rules of the game: The choice of electoral systems in advanced democracies. American Political Science Review, 93(3), 609-624. https://doi.org/10.2307/2585577
Buquet, D. (2007). Entre la legitimidad y la eficacia: Reformas en los sistemas de elección presidencial en América Latina. Revista Uruguaya de Ciencia Política, 16(1), 35-49. http://www.scielo.edu.uy/pdf/rucp/v16n1/v16n1a04.pdf
Caminotti, M. (2016). Políticas de igualdad y representación de mujeres en América Latina: Avances y desafíos. Fundación Carolina.
Congreso Nacional. (2018, 9 de agosto). Ley 33-18. Ley de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos. Gaceta Oficial de la República Dominicana. https://www.opd.org.do/index.php/marco-legal-partidos-politicos/ley-num-33-18-de-partidos-agrupaciones-y-movimientos-politicos
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Registro Oficial 449. https://www.defensa.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/02/Constitucion-de-la-Republica-del-Ecuador_act_ene-2021.pdf
Dahl, R. (1971). La poliarquía: Participación y oposición. Tecnos.
Diamond, L. (2020). Breaking out of the democratic slump. Journal of Democracy, 31(1), 36-50. https://doi.org/10.1353/jod.2020.0003
Došek, T., Freidenberg, F. y Vaggione, J. M. (2017). Las reformas electorales en América Latina: Avances y desafíos. IIDH-CAPEL.
Došek, T., Freidenberg, F., Caminotti, M. y Muñoz-Pogossian, B. (eds.) (2017). Women, politics, and democracy in Latin America. Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/978-1-349-95009-6
Freidenberg, F. (2017). La política importa: Democracia y representación en América Latina. Universidad Nacional Autónoma de México.
Freidenberg, F. (2020). Electoral reform and political representation of women in Latin America. En Oxford Research Encyclopedia of Politics. https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190228637.013.1676
Freidenberg, F. (ed.) (2022). Las reformas a la representación política en América Latina. Universidad Nacional Autónoma de México. https://apps.tce.gob.ec/biblio/docs/2023/reformas_representacion-politica-AL.pdf.
Freidenberg, F. y Lajas, J. (2015). La representación política en América Latina: Entre la inclusión y la instrumentalización. Universidad Nacional Autónoma de México.
Grimaldi, E. (2020). Political generations and democratic crisis: Youth and political change in Southern Europe. Journal of Youth Studies, 23(6), 709-725. https://doi.org/10.1080/13676261.2019.1636944
Krook, M. L. y Norris, P. (2014). Beyond quotas: Strategies to promote gender equality in elected office. Political Studies, 62(1), 2-20. https://doi.org/10.1111/1467-9248.12116
Levitsky, S. y Way, L. (2015). The myth of democratic recession. Journal of Democracy, 26(1), 45-58. https://doi.org/10.1353/jod.2015.0007
Mansbridge, J. (1999). Should blacks represent blacks and women represent women? A contingent “yes”. The Journal of Politics, 61(3), 628-657. https://doi.org/10.2307/2647821
Marenco, A. (2009). Reformas electorales en América Latina: condiciones y resultados de los cambios en las reglas de la competencia. En A. Fontaine, C. Larroulet, J. Navarrete e I. Walker (eds.), Reforma del sistema electoral chileno (pp. 105-143). Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. https://repositorio.udd.cl/server/api/core/bitstreams/f230dd31-d2a9-4279-8c21-6d9c94a4e1c6/content
McAdam, D., Tarrow, S. y Tilly, C. (2001). Dynamics of contention. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511805431
Negretto, G. L. (2010). La reforma política en América Latina: Reglas electorales y distribución de poder entre presidente y Congreso. Desarrollo Económico, 50(198), 197-221. https://e-archivo.uc3m.es/rest/api/core/bitstreams/2bd5d490-9e93-48ba-b31b-6209ca926e8b/content
Nohlen, D. (2007). Sistemas electorales presidenciales y parlamentarios. En D. Nohlen, D. Zovatto, J. Orozco y J. Thompson (comps.), Tratado de derecho electoral comparado de América Latina (pp. 294-333). Fondo de Cultura Económica. https://repositorio.udd.cl/server/api/core/bitstreams/f230dd31-d2a9-4279-8c21-6d9c94a4e1c6/content
North, D. C. (1990). Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511808678
O’Donnell, G. A. (1996). Illusions about consolidation. Journal of Democracy, 7(2), 34-51. https://doi.org/10.1353/jod.1996.0034
Orozco Henríquez, J. J. (2010). Las reformas electorales en perspectiva comparada en América Latina. Revista de Derecho Electoral, 9, 1-32. https://www.tse.go.cr/revista/art/9/orozco_henriquez.pdf
Piscopo, J. M. (2015). States as gender equality activists: The evolution of quota laws in Latin America. Latin American Politics and Society, 57(3), 27-49. https://doi.org/10.1111/j.1548-2456.2015.00278.x
Pitkin, H. F. (1967). The concept of representation. University of California Press.
Przeworski, A. (2019). ¿Por qué tomarse la molestia de hacer elecciones? Pequeño manual para entender el funcionamiento de la democracia. Siglo XXI.
Rahat, G. (2011). The politics of electoral reform: The state of research. Journal of Elections, Public Opinion & Parties, 21(4), 523-543. https://doi.org/10.1080/17457289.2011.609618
Remmer, K. L. (2008). The politics of institutional change: Electoral reform in Latin America, 1978-2002. Party Politics, 14(1), 5-30. https://doi.org/10.1177/1354068807083821
Rodríguez Gustá, A. (2015). Jóvenes y política: Representación, participación y subjetividades en América Latina. Revista SAAP, 9(2), 283-298.
Scherlis Perel, G. E. (2015). La política de la reforma electoral en América Latina: Entre la apertura y el cierre de los sistemas políticos a través de la regulación electoral y de partidos. Desarrollo Económico, 55(215), 83-105. https://ri.conicet.gov.ar/bitstream/handle/11336/100453/CONICET_Digital_Nro.4d092168-f933-4c06-8a98-b4340cae893d_y.pdf?sequence=5&isAllowed=y
Tarrow, S. (1997). Power in movement: Social movements and contentious politics (2.ª ed.). Cambridge University Press.
Thompson, J. (2015). La reforma electoral en el marco del desarrollo reciente de la democracia en América Latina. Observatorio de Reformas Políticas en América Latina. https://figshare.com/articles/preprint/An_lisis_de_Reforma_La_reforma_electoral_en_el_marco_del_desarrollo_reciente_de_la_democracia_en_Am_rica_Latina_/19706623?file=37531402
Urbinati, N. (2019). Me the people: How populism transforms democracy. Harvard University Press.
Zaremberg, G. y Sánchez, F. (2019). De lo simbólico a lo sustantivo: Juventud, cuotas y representación política en México. Perfiles Latinoamericanos, 27(53), 9-36. https://doi.org/10.18504/pl2753-001-2019
Descargas
Derechos de autor 2025 Reflexión Política

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Estadísticas de artículo | |
---|---|
Vistas de resúmenes | |
Vistas de PDF | |
Descargas de PDF | |
Vistas de HTML | |
Otras vistas |